Контрабанда подрывает рынок пиротехники

Год назад, под Новый год, журналист «Панорамы» отправился на Центральный рынок столицы, чтобы выяснить, можно ли там приобрести пиротехнику. Оказалось, сделать это очень просто. По закону сбывать такую продукцию в розницу прямо на улице запрещено.
Значит, вся пиротехника на рынках — это контрабанда. Мы решили выяснить:  как обстоят дела в этом году? И выяснили: в этом году ничего не изменилось, все по-прежнему.

Полиция ослепла?

В прошлом году запрещенный товар продавцы доставали из-под прилавка. Теперь даже не пришлось ни о чем их спрашивать. В той части рынка, где стоят столы с разной мелочевкой (дело было 21 декабря), пиротехника продается  открыто, по меньшей мере, в пяти местах. Ассортимент широкий. После того как я сделал пару фото, продавцы нервно засуетились. Ко мне пристал какой-то из них, спокойно, без агрессии дав понять, что, случается, фотоаппараты ломаются, а фотографы бывают поколочены. Но после того как торговец убедился, что лиц его коллег на снимке нет, распрощался.

Логично было бы отправиться задавать неудобные вопросы в полицейский участок, расположенный метрах в тридцати от ряда, где идет бойкая торговля подпольной продукцией. Однако идти туда почему-то не хотелось, и было решено обратиться сразу к и.о начальника управления общественной безопасности МВД Мариану Максиану с вопросом:

— Почему на рынке можно беспрепятственно купить запрещенную пиротехнику, несмотря на то, что в двух шагах работает отделение полиции?

- Если вы найдете что-нибудь подобное, можете позвонить нам. Мы сделаем все, чтобы таких фактов не было, — заверил Максиан. — Хочу заметить, что контролем за деятельностью экономических агентов также должна заниматься администрация рынка, местные власти и другие контролирующие органы, такие как Центр превентивной медицины, Центр стандартизации и метрологии.     

Что же получается — одни полицейские ежегодно перед праздниками рапортуют о проведении рейдов по пресечению торговли нелегальной пиротехникой, а другие покрывают незаконную деятельность?

Председатель Патронатной ассоциации пиротехников и оружейников Молдовы Виктор Кожокарь посетовал, что незаконная продажа пиротехники представляет собой серьезную угрозу для легального бизнеса, хотя признался, что в столице ситуация по сравнению с прошлым сезоном немного улучшилась.

- Если в Кишиневе все относительно хорошо, то в регионах практически вся пиротехническая продукция является контрабандной и сбывается без ограничений лицами, не имеющими на это никаких документов, — утверждает Виктор Кожокарь. — Правоохранительные органы могут легко прекратить эту порочную практику, однако не делают этого, что может дать основания для подозрений в «крышевании» нелегального бизнеса.       

По словам Кожокаря, применение «черной» пиротехники чревато травмами. Изделия могут выглядеть нормально, но из-за неправильного хранения они отсыревают. Оболочка у них из прессованого картона, который от влаги теряет прочность, поэтому заряд может взорваться, не вылетев из фейерверка. Кроме того, потребители, которые приобрели бракованные товары на улице, не могут защитить свои права. Бывает, не срабатывает даже пиротехника, купленная в специализированных магазинах, однако Виктор Кожокарь заверяет, что в таких достаточно редких случаях товар беспрепятственно меняют или возвращают деньги. Несчастные случаи, связанные с применением пиротехники, вызваны либо неправильным ее использованием, либо запуском изделий, купленных в случайных местах.
 
Обычно продукция закупается на Одесском рынке «7-й километр». Каким образом она попадает в Молдову, можно легко догадаться, если учесть, что работники таможен часто очень тщательно проверяют даже легковые автомобили.
 
Война с главным «прищучивателем»

Уже несколько лет группа частных предприятий, занимающихся деятельностью в пиротехнической области и объединенных в упомянутую Ассоциацию, ведет упорную борьбу за свои права с Министерством внутренних дел. По мнению ее членов, МВД с 2007 года пыталось устранить всех частных «пиротехников, дабы полностью завладеть этой отраслью. Претензий у правоохранителей не было только к одному продавцу — госпредприятию Cartuș, в котором МВД является учредителем.

Министерство оказывало прессинг: арестовывало товар, опечатывало склады одновременно нескольких неугодных предприятий, выносило предписания, запрещающие торговлю и впоследствии признанные судом не подлежащими исполнению. Любопытно, что руководство Генерального комиссариата полиции Кишинева в тот период запретило барам, кафе и ресторанам устраивать фейерверки. Одновременно процветала пиратская торговля.

Требовалось, чтобы предприятия, осуществляющие импорт, продажу и использование пиротехники, получали разрешение на деятельность у МВД на том основании, что продукция якобы относится к взрывчатым веществам. Однако Пленум Высшей судебной палаты своим постановлением № 31 от 09.11.98 г. разъяснил, что петарды и пиротехнические средства не относятся к взрывчатым веществам. Члены Ассоциации полагают, что получение авторизации у МВД является незаконным. Например она не предусмотрена в Постановлении правительства № 920 от 30.08.2005, где дан исчерпывающий перечень разрешений, которые вправе выдавать госорганы. Члены Ассоциации считают, что, поскольку их деятельность является лицензируемой, контролирующие органы в случае выявления нарушений обязаны уведомить об этом Лицензионную палату, вместо того чтобы вмешиваться в экономическую деятельность.
Молдавские пиротехники возмущены и тем, что в прошлом году к устройству фейерверков ко Дню Независимости была привлечена некая румынская фирма.

В 2009 году Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в результате ревизии установил, что размер убытков и упущенной выгоды, нанесенной МВД четырем фирмам, составляет около 800 тысяч леев. Прокуратура в настоящее время проводит уголовное преследование в отношении группы сотрудников МВД, подозреваемых в превышении служебных полномочий.

Главные фигуранты этого дела, «воевавшие» с частными «пиротехниками», сняты с прежних постов. Виктор Кожокарь признает, что сейчас работать стало легче, чем раньше, но сетует на «черную» пиротехнику, которая по-прежнему сильно мешает развиваться тем, кто работает по закону.

НЕ ЗАБУДЬТЕ!

1) Торговать пиротехникой имеют право только экономические агенты, обладающие лицензией. Не допускается ее продажа на рынках.
2) Использовать любительскую пиротехнику на массовых мероприятиях запрещено.
3) Применение петард в Кишиневе запрещен.  
4) Продавать и использовать пиротехнику профессионального назначения (IV категории) разрешено только лицам, обладающим удостоверением пиротехника. Авторизации на применение бытовой пиротехники не требуется. Если к вам придираются стражи порядка (такое раньше случалось — Ред.), можете сослаться на часть 1 п. 5.1 стандарта ГОСТ 51270-99 и Постановление правительства № 920 от 30.08.2005.
5) В специализированных магазинах продукция реализуется только лицам старше 18 лет, хотя в законодательстве на этот счет нет никаких ограничений.
6) Согласно статье 357 Кодекса о правонарушениях, запрещено нарушать тишину в ночное время с 22 до 7 часов. В официальном сообщении МВД говорится, что в новогоднюю ночь будет сделано исключение.
7) Не допускается запускать пиротехнические изделия внутри помещения (вспомните трагедию в Перми в баре «Хромая лошадь»), в том числе с балконов. Например, такие на первый взгляд, безобидные изделия, как римские свечи, могут запросто стать причиной пожара. Соблюдая предосторожность, дома можно использовать только бенгальские огни, хлопушки и настольные фонтаны.
Пиротехнику хранят при температуре, не превышающей 35 градусов, и вдали от источников огня. Курение вблизи нее недопустимо.
9) Перед использованием обязательно прочтите инструкцию.
10) Не следует сразу брать в руки несработавшую пиротехнику. Подбирать ее рекомендуется не меньше чем через 15 минут. Заряд может продолжать тлеть и неожиданно взорваться в руках. Просроченную продукцию надлежит выкинуть, продержав ее в воде несколько часов. Ракеты неплотно фиксируйте в снегу во избежание взрыва на поверхности земли. Римские свечи – одни из лидеров по числу увечий. Распространенная ошибка кроется в популярности запускать их из рук, в то время как свечи необходимо прочно фиксировать в вертикальном положении фитилем вверх.

P.S. На сайте МВД содержится еще одна практически неосуществимая в Новый год рекомендация — не использовать пиротехнику в состоянии опьянения.

Станислав Лужанский
stanislav@pan.md

Источник: http://pan.md