Авиапространство измерят квотами

С 1 января все авиакомпании, использующие воздушное пространство ЕС, включены в европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов (ЕСТК). Это значит, что каждый авиаперевозчик получит квоты, определяющие разрешенный объем выбросов в год. Если этих квот будет недостаточно, авиакомпании могут их докупить. Молдавские авиакомпании, однако, «надеются, что стоимость билетов от этого не увеличится». По расчетам экспертов, дополнительные расходы молдавских авиакомпаний из-за присоединения к ЕСТК составят не более одного евро на одного пассажира.

C 2012 года Европейский союз включил все авиакомпании мира, в том числе молдавские, осуществляющие рейсы в страны ЕС, в систему торговли квотами на  выбросы парниковых газов. До этого года правила ЕСТК распространялись на компании — производителей тепла и энергии, нефтеперерабатывающие предприятия, металлургические и целлюлозно-бумажные комбинаты. Действующая с 2005 года система торговли квотами предусматривает, что крупные компании и промышленные предприятия стран ЕС получают квоты на определенный объем выбросов. Эти объемы рассчитываются правительством страны и затем утверждаются Европейской комиссией. Компании, включенные в ЕСТК, могут продать  лишние квоты на рынке, а компании, выбросы которых превышают установленное ограничение, могут их купить. Сейчас на долю 11 тыс. предприятий ЕС, которые включены в  ЕСТК, приходится 50% европейских выбросов CO 2 и 40% от выбросов всей совокупности парниковых газов. 

Нововведение Евросоюза вызвало возмущение в ряде стран. Так, например, заместитель генерального секретаря Китайской ассоциации воздушного транспорта Цай Хайбо заявил, что авиакомпании Китая не будут платить введенный Евросоюзом «экологический налог». МИД Китая отметил, что решение должно быть принято после консультаций с другими заинтересованными сторонами, включая Китай. А Палата представителей США издала закон, запрещающий американским авиакомпаниям участвовать в программе ЕС. Американцы подсчитали, что их авиаперевозчикам сотрудничество с Евросоюзом обойдется в 2012-2020 годах в $3,1 млрд.

Как сказал «Ъ-MD» заместитель директора Moldavian Airlines Анатолий Бзовый, авиакомпании, использующие воздушное пространство Евросоюза, на основании требований директивы ЕС 2008/101 от 19 ноября 2008 года должны были предоставить в Еврокомиссию отчеты об объеме выбросов парниковых газов. «Отчеты должны были проверить независимые аудиторские компании, нанятые самими авиаперевозчиками»,— отметил господин Бзовый. По его словам, на основе этих данных Еврокомиссия рассчитывает для каждой авиакомпании квоты. Представитель компании затрудняется назвать ожидаемое количество квот, поскольку пока не было проведено необходимого аудита. Замдиректора Moldavian Airlines сообщил, что «на стоимости билетов для пассажиров эти изменения не отразились, но уже многие авиакомпании Европы и мира поговаривают о введении в связи с этим дополнительного сбора».

В министерстве транспорта считают, что с включением молдавских авиакомпаний в ЕСТК расходы перевозчиков увеличатся, однако надеются, что на стоимости авиабилетов это не отразится, если Молдова все же вступит в Единое авиационное пространство (ЕАП) ЕС. Вступление в ЕАП, подчеркивают в минтрансе, создаст условия для конкуренции и снижения стоимости билетов. Начальник службы воздушного транспорта министерства Валентин Доготарь отметил в беседе с «Ъ-MD», что «в любом случае вступление местных авиакомпаний в ЕСТК необходимо, если государство стремится войти в ЕАП». Он сообщил, что ведомство пока детально не изучило условия ЕСТК. По его словам, сначала все структуры министерства проанализируют новую процедуру, а затем обсудят ее с представителями авиационной сферы.

В октябре 2011 года, напомним, Молдова парафировала соглашение о Едином европейском воздушном пространстве с Евросоюзом. Соглашение предусматривает снижение цен на авиабилеты на 30-40%, четкие меры безопасности полетов, надежную платформу для инвестиций в авиации и либерализацию рынка авиауслуг. По данным минтранспорта, документ, скорее всего, будет подписан весной 2012 года.

По словам эксперта в области воздушного транспорта Олега Тофилата, практика авиации такова, что в случае сильного роста расходов авиакомпаний перевозчики вводят дополнительный сбор для пассажиров. В беседе с «Ъ-MD» он напомнил, что так было, например, в 2001 году, когда в республике в два-три раза повысились ставки на страхование ответственности перед третьими лицами. Однако, по его расчетам, плата за выброс парниковых газов для такой компании, как Air Moldova, составит €120-200 тыс. в год. Если из-за включения в ЕСТК молдавские компании введут дополнительные сборы, то, как считает эксперт, стоимость билетов на европейские направления может увеличиться не более чем на один евро.
  Справка «Ъ-MD»

Система торговли выбросами парниковых газов принята в ЕС для выполнения обязательств по Киотскому протоколу (КП), заключенному в 1997 году. КП стал дополнением к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которое обязывает страны сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.  

автор Ольга Гросул, Ъ-MD

Источник: http://www.kommersant.md/