Налоговое законодательство правительства Филата опустошило казну и нокаутировало легальный бизнес

Страна налогов

На интернет-странице Госдепа США в разделе «Молдова», где описываются традиции и нравы местных жителей американцам, которые хотели бы, к примеру, открыть в нашей стране свой бизнес, чёрным по белому делать этого не рекомендуется. И дальше следует вполне внятное объяснение, почему: регион нестабильный, а налоговое законодательство настолько непредсказуемое, что создает большие риски и угрозы иностранному капиталу.

За два с половиной года активного законотворчества под себя со стороны правящей тройки альянса Молдова рискует обзавестись еще одни штрихом к своему поблекшему экономическому портрету — страна налогов и рейдерских захватов. С европейской практикой и стандартами, на которые каждый раз любят ссылаться в парламенте и правительстве, так называемые либеральные реформы ничего общего не имеют.

Вот некоторые налоговые изменения, вступившие в силу с начала года. С 1 января отменена нулевая ставка на реинвестируемую прибыль для юридических лиц и введена единая ставка налога на прибыль в размере 12 процентов. Также введен косвенный налог для физических лиц. Малые и средние предприятия будут облагаться налогом в 4 процента с оборота. Акцизы на автомобили увеличены в среднем на 6,5 процента. Акциз за импорт автомобилей с бензиновыми двигателями объёмом до 2000 кубических сантиметров теперь составляет один евро за каждый сантиметр. Для автомобилей с дизельными двигателями акциз вырос с 1,13 до 1,75 евро за кубический сантиметр. Дорожный сбор увеличился на 150 леев и составляет 400 леев. Впервые в Молдове введен акциз на сжиженный газ — 1800 леев за тонну.

Молдавским фермерам «реформа» налоговой системы не сулит ничего хорошего. В этом году для хозяйств, чей доход не превышает 25 тысяч леев 200 леев, введен 7-процентный налог на прибыль. В случае превышения установленного дохода сельхозпроизводители вынуждены выплачивать налог на прибыль уже в размере 18 процентов. Также власти аннулировали все общие и индивидуальные налоговые льготы, за исключением гарантированных.

И без бизнеса

За последние два года Молдова умудрилась обвалиться на 16 пунктов по показателю свободы предпринимательства. Ужесточение фискальной политики привело к тому, что резко возросло количество экономических агентов, которые не хотят платить налоги, от чего госбюджет недополучает сотни миллионов. К примеру, только по таможенным сборам за прошлый год бюджет недополучил сотни миллионов леев, а общий объем поступлений от налогов и акцизов составил всего 31,38 процента от запланированного. Для кого-то это даже привлекательно — иметь возможность не платить налоги. Но для иностранного инвестора такие «преференции» — свидетельство опасности и непредсказуемости. Ведь известно, что иностранные инвесторы, как правило, работают исключительно в правовом поле.

Сегодня результат правления кабмина либерал-демократов говорит сам за себя: доля теневой экономики в структуре ВВП превышает 27 процентов. И это официальные данные. Практически во всех отраслях наблюдается рост контрабанды. Причем в страну везется всё — начиная от просроченных сырков с печеньем и заканчивая лекарственными препаратами. Теперь, как говорят молдавские экономические агенты, работать по-другому — наступить себе на горло. А вот еще интересная официальная статистика: по данным Государственной регистрационной палаты, в период с января по октябрь 2011 года в Молдове было ликвидировано более 2900 предприятий. Это почти на 500 больше, чем за аналогичный период 2010 года. По сравнению с 2007 годом количество закрытых предприятий увеличилось более чем на 85 процентов (!).

Иностранные инвесторы тоже сделали выводы — и стали переводить свои капиталы в соседние страны региона.

Роковая ошибка

По мнению депутата парламента, бывшего советника президента по экономическим вопросам Олега Рейдмана, правительство сделало роковую ошибку, отменив нулевую ставку на реинвестируемую прибыль и введя единую ставку налога на прибыль в размере 12 процентов. «По сути, — говорит экономист, — в условиях надвигающейся волны очередного мирового экономического кризиса эта мера перекроет кислород даже тем инвесторам, что уже более-менее успешно работают в Молдове».

«Если доходы предпринимателей всегда облагались налогом, то реинвестируемая прибыль была освобождена специально для стимулирования инвестиций в экономику страны. Ярким доказательством эффективности прежней налоговой политики стали итоги 2008 года, когда уровень инвестиций достиг максимальной отметки. А сегодня при правлении альянса Молдова по инвестициям скатилась назад, не достигнув даже показателя трехлетней давности», — уверен Рейдман.

Более того, по заявлениям кабмина, среди факторов, якобы повлиявших на рост ВВП, было названо увеличение инвестиций на 12 процентов больше, чем за аналогичный период 2010 года. И здесь же приводится следующий фактор: рост экспорта почти что на 62 процента. Однако, по статистике НБС, в разделе инвестиций в долгосрочные материальные активы инвестиции в первом полугодии прошлого года были меньше, чем в кризисном 2009 году, и составили всего лишь 96,4 процента в сравнении с 2009 годом. В 2009-м показатель составил вообще 66,5 процента (от показателя 2008 года). Таким образом, если все эти цифры суммировать, то получается, что озвученный рост инвестиций на 12 процентов не достигает докризисных показателей ни 2008-го, ни 2009 года.

По словам Олега Рейдмана, представленный рост в 12 процентов — не что иное, как манипулирование цифрами. По валовому накоплению капитала Молдова находится на уровне 70 процентов от показателя 2008 года.

С ростом прямых иностранных инвестиций, которые увеличились, по словам Филата, на 9,2 процента и составили 261 миллион долларов, тоже большой вопрос. По данным НБС, за первые 9 месяцев 2011 года в Молдове зарегистрирован общий объём инвестиций в долгосрочные материальные активы по формам собственности в размере около 8 миллиардов леев. Даже если объединить инвестиции совместных предприятий и иностранные, в совокупности получается порядка 180 миллионов долларов, но никак не 261 миллион долларов.

Получается, что сегодня экономика Молдовы «растет» без инвестиций. А это значит, что в реальности рынок деградирует. Налоговая реформа с подачи правящего большинства, считают эксперты, только усугубит кризис.

Приоритетов больше нет

Отсутствие инвестиций привело к деградации в первую очередь промышленного сектора производства. Придя к власти, Альянс «За евро» заявил, что теперь правительство Филата будет развивать приоритетные отрасли экономики. Но до сих пор власть так и не определилась, что считать приоритетом для страны. Одновременно с этим аграрная отрасль, которая была своеобразным возом местного и экспортного рынка, полностью брошена на произвол судьбы, в разы сократив объёмы сельхозпродукции. Выделенные за прошлый год 400 миллионов леев на субсидии в реальности разошлись на долги государства перед аграриями. По сути на субвенции как таковые в 2011 году ничего не поступило. Не поступит и в нынешнем. Те немногие средства, что были в фонде, распределяются Минсельхозом коррупционно, несправедливо, а главное — тем хозяйствам, что управляются людьми, либо участвующими во власти, либо близкими к ней.

По некоторой информации от самих фермеров, субвенции в прошлом году получили только те, хозяйства, которые закупили удобрения у фирмы, имеющей непосредственное отношение к одному из депутатов одной из правящих партий.

В целом, если мы посмотрим на диаграмму индексов промышленного производства по основным видам деятельности, составленную НБС, — сплошной рост. Однако при внимательном анализе очевидно: в 2009 году после прихода альянса к власти промышленное производство на четверть упало по сравнению с 2008 годом. Сегодня этот показатель составляет 88 процентов от показателя 2008 года. То есть отставание — на 11,5 процента. В целом сельское хозяйство и промышленность в структуре ВВП составляет всего 28 процентов.

С другой стороны, власти заявляют о небывалом росте экспорта на 62 процента. В таком случае снова возникает вопрос: если экспорт растет, почему сокращаются налоговые поступления в госбюджет? По мнению Олега Рейдмана, сегодня экспорт полностью перекрыт растущим импортом (на 30 процентов в прошлом году). Дефицит торгового баланса, по последним данным, составил 3 миллиарда долларов.

Экономическая «история успеха» альянса очень напоминает ипотечные и финансовые пузыри в странах западного мира. Как известно, все они лопнули. Усиленное набирание кредитов правительством Филата лишь ускорит этот процесс в Молдове.

Источник:omg.md